基于APF的空管安全绩效评估模型

空管安全绩效评估对保持和不断提高空管系统运行的安全水平具有重要意义。为评估空管安全绩效，本文基于航空航天绩效因素(APF)方法，建立了空管安全绩效评价模型，主要包括安全绩效影响因素思维导图的建立、层次分析法对影响因素权重的评估。最后，运用该模型对2015年、2016年空管安全绩效

根据芝加哥公约的规定，各国有责任确保和维持可接受的安全水平[1]。在国家和组织层面，国际民航组织制定的标准和建议做法(SARPS)明确指出：安全绩效评估是一项不间断的活动，需要持续监测[2]。

近年来，根据航空持续增长，该任务变得更加关键[2]。空管系统是民航系统的重要组成部分，其安全水平对整个民航的安全运行有重大影响。因此空管安全绩效评估对保持及提高民航运行安全水平具有重要意义。

目前，国内外学者已进行了大量民航领域内的安全绩效评估，肖文娟，罗帆等结合空管机构运行安全生产运行特点，以可操作性和实用性为导向，建立空管机构安全绩效评价体系，为空管安全绩效评估工作提供了系统的解决思路和方案[3]。曾刚，陈玉宝等主要采用平衡计分卡的考核原理，构建基于厦门空管站的平衡计分卡改进模型，以“安全、服务、综合管理和学习与成长”为考核项，并构建了四个一级考核指标下的二级考核指标[4]。

王永刚采用结构方程模型(SEM) 研究了飞行员技术性机能和管理性技能对飞行安全绩效的影响[5]，并运用多层线性模型对飞机快速存取记录器数据和飞行员心理选拔笔试数据进行分析，研究了飞行员的空间能力与其安全绩效的关系[6]。Giulio Di Giulio，Riccardo Patriarca 等人讨论了APF 的发展与应用，并详细描述了意大利ANSP 基于APF 进行的空管安全绩效评估[7]。Yu-Hern Chang，Pei-Chi Shao 等人运用网络分析法及TOPSIS 方法，通过两个阶段进行了台湾桃园机场及台北松山国际机场安全管理体系的绩效评估[8]。

目前多数空管安全绩效评估的研究尚不成熟，如缺乏统一公认的理论基础、研究偏离实际的一线运行，笔者以APF(航空航天绩效因素)为理论基础，研究了空管安全绩效评估模型。

2. APF 理论基础 APF (Aerospace Performance Factor，航空航天绩效因素)是一种利用多种局部安全措施对安全绩效进行测量的方法，如报告的事件、按专家判断进行加权、并针对系统操作进行标准化等。APF 可对系统绩效进行全面的评估，为特定的空域、航空公司、机场等提供了综合、全面的安全等级指标[9]。

APF 流程如下： 1) 确定影响绩效的因素。通过召集组织内不同部门(高级管理人员、飞行业务、派遣、培训、维修、飞行人员、安全小组)的专家小组来实现的，其中还包括视角新鲜、对一个或多个特定信息来源没有偏见的人。

2) 确定关于这些因素的可用信息。APF 的输入必须来自已经存在了一段时间的数据源，以便随着时间的推移跟踪性能。